경쟁률
보좌관행정사 블로그
햇빛소득마을 정책디자이너 : 보좌관행정사
보좌관 행정사가
가장 든든한 성공파트너가 되겠습니다
이장님 안녕하세요!
국회 정책 현장 20년 경험을 바탕으로 '햇빛소득마을' 선정을 위한
마을의 구조 설계를 돕고 있습니다.
“부처를 연결하고, 기금을 설계하고, 법과 제도를 활용해 땅·돈·전선을 동시에 해결하는 정책 설계자, 보좌관행정사.”
보좌관행정사 강석균
  • 전 국회 2급 정책연구위원 (이사관)
  • 전 민주당 원내대표실 국장
  • 16~20대 국회 보좌관
  • 경희대학교 석사
보좌관행정사 상담 전화: 010-3595-4220
햇빛소득마을은 '신청 사업'이 아니라, '선발 사업'입니다
전국 37,500개 마을 중 매년 약 500개, 대통령 임기동안 2,500개 마을만 선정되는 마을 단위 국가 정책 사업입니다. 정보가 아니라 구조를 이해한 마을이 선정됩니다.
이 페이지는 태양광 설치 매뉴얼을 제공하지 않습니다.
보좌관행정사는 정부가 어떤 마을을 선택하는지, 그 구조를 맞춤형으로 설계하고, 마을 주민의 이익을 지속가능하게 만들어 드립니다.
국회 2급 정책연구위원 출신 정책디자이너
보좌관행정사 강석균 010-3595-4220
경쟁률 - 모두가 될 수 없는 이유
햇빛소득마을은 "지붕 태양광으로 마을 소득을 만든다"는 설명으로 알려져 있지만, 실제 구조는 경쟁형 선발 사업입니다.
매년 치열한 경쟁을 통해 극소수의 마을만이 선정되는 국가 정책 사업의 현실을 이해해야 합니다.
37,500
전국 마을 수
전국에 분포한 마을 총 개수
500
연간 선발 마을
5년간 선정되는 마을 2,500
75:1
경쟁률
실제 경쟁 비율
이 사업은 의지가 아니라 '구조'로 선발됩니다. 태양광이 문제가 아닙니다. 마을의 구조가 기준입니다.
  • 보좌관행정사는 이장님의 부담을 줄여드리기 위해 최소한의 계약금을 제외한 대부분의 컨설팅 비용을 선정후 태양광발전으로 거둬들인 수익에서 받습니다. 이장님의 마을이 성공해야 저도 수익을 받는 구조입니다. 부담 갖지 말고 전화하세요.
보좌관행정사 강석균 010-3595-4220
정부 관점
이 사업의 총괄은 에너지 부처가 아니라
행정안전부가 중심으로 진행되고 있습니다.
이는 정부의 분명한 메시지입니다.
햇빛소득마을은 에너지 보급 사업이 아니라
'마을 운영 구조 전환 사업'입니다.
보좌관행정사 010-3595-4220
마을 소득 & 주민 배당
지속 가능한 마을 수익 구조 창출 및 주민 소득 증대
주민 갈등
수용성 확보와 갈등 관리 체계
마을 운영비
자립적 재정 운영 기반 마련
인구 감소 대응
농촌 활력 회복과 정주 여건 개선
그래서 개인이나 기업이 아니라 마을 공동체가 사업의 주체가 됩니다. 정부는 단순히 태양광 시설을 보급하려는 것이 아니라, 마을이 스스로 운영되고 지속될 수 있는 구조를 만들고자 합니다.
같은 태양광, 다른 결과
선정과 탈락을 가르는 것은 태양광 설비의 규모나 기술이 아닙니다. 마을의 추진 구조가 결정적입니다.
❌ 탈락 가능성이 높은 구조
시설 중심 접근
태양광 '시설' 이야기부터 시작하는 경우
형식적 동의
주민 동의가 형식적이고 피상적인 경우
지자체 오인
지자체를 단순 지원기관으로만 인식하는 경우
독단적 구조
이장이 모든 결정을 떠안는 구조
수익 선행
수익 계산표부터 제시하는 경우
⭕ 선정 가능성이 높은 구조
주민 설명 구조
주민 설명 구조가 먼저 설계된 마을
협력 기반
지자체가 부담 없이 함께 갈 수 있는 구조
갈등 관리
갈등을 관리할 장치가 있는 마을
조정자 역할
이장이 '대표자'가 아닌 조정자 역할을 하는 경우
운영 계획
사업 이후 운영 그림이 있는 마을
같은 부지·같은 태양광이어도, 결과는 '구조'에서 갈립니다. 정책디자이너 : 보좌관행정사 010-3595-4220
정책디자이너 : '보좌관행정사'의 역할
저는 태양광 전문가도, 단순 행정 대행자도 아닙니다. 국회와 정부 정책 현장에서 20년간 정책보좌관(4급 서기관)·정책연구위원(3급 부이사관, 2급 이사관)으로 근무하며 "왜 어떤 사업은 통과되고, 어떤 사업은 탈락하는지"를 다뤄왔습니다.
햇빛소득마을은 여러 부처·기관·지자체가 함께 움직이는 구조이기 때문에, 지금 필요한 것은 '설치 지식'이 아니라 정책 통과 구조 이해입니다.
정책은 논리와 구조로 움직입니다. 정부가 무엇을 보려고 하는지, 어떤 마을이 위험 요소 없이 함께 갈 수 있는지를 판단하는 것이 핵심입니다.
현 정책자금 전문 대관 대표행정사
전 민주당 원내대표실 국장
전 국회정책연구위원 (2급 이사관, 3급 부이사관)
18~20대 국회 보좌관 (4급 서기관)
16~17대 국회 비서관 (5급 사무관)
경희대학교 석사
보좌관행정사 강석균 010-3595-4220
이 사업에 필요한 것은 태양광 지식이 아니라 정부의 시선을 이해하는 능력입니다. - 보좌관행정사 -
① 땅 문제 – '어디에 설치할 것인가?'
정부 자료에 따르면 다음 자원이 열려 있습니다:
농어촌공사 저수지
3,400개 중 활용 가능 1,500개
국가 비축농지
약 1,350ha
국토부 도로 사면·철도 유휴부지
다양한 유휴 공간 확보 가능
영농형 태양광
모듈면적 30% 제한 설계
하지만 이건 '열려 있다'는 말일 뿐, 자동으로 배정되지 않습니다.
공공부지 배정 전략
영농형 설계 적합성 검토
농지법·개발행위 사전 구조 분석
이 과정이 설계되지 않으면 마을은 첫 단계에서 탈락합니다.
보좌관행정사는 부지 전략부터 설계합니다.
② 돈 문제 – '담보 없는 마을이 어떻게 16억을?'
구양리 모델 기준 총사업비 약 16.7억
은행은 보통 이렇게 말합니다: '담보가 있습니까?'
하지만 구조는 다릅니다.
태양광 설비 자체를 담보로 하는
동산담보
20년 장기 전력구매계약을
신용보증 구조로 전환
농협 60% 출자 모델
지방소멸대응기금 활용
이 구조를 이해하지 못하면 마을은 금융 단계에서 멈춥니다.
금융기관 협상 구조 설계
자부담 15%, => 제로 전략 구조화
기금 연계 설계
협동조합 재무 구조 설계
마을이 돈을 빌리는 것이 아니라, 구조가 돈을 빌리게 만듭니다.
③ 전선 문제 – '계통이 막혀 있다면?'
전남·경남은 계통 포화 상태.
그러나 정부는 이미 다음과 같은 방향으로 움직이고 있습니다
미착공 유령 사업자 4GW 물량 회수
공익형 마을사업 우선 접속권
전기사업법 개정 추진
하지만 법이 만들어진다고 자동으로 우선권이 주어지지 않습니다.
공익성 구조 설계
공동체 복지 모델 명확화
정책 목적과 부합하는 사업계획서 작성
지자체 협력 구조 확보
이것이 없으면 계통 우선권을 주장할 명분이 없습니다.
보좌관행정사는 정책 취지에 맞는 공익형 구조를 설계합니다.
범정부 지원체계? 아니, '정책 레버리지 구조'입니다
정부 지원 체계는 다음과 같이 구성됩니다
농식품부
공공부지·제도
행안부
지방소멸기금
농어촌공사
현장 기술지원
에너지공단
기술·REC
지자체
인허가 원스톱
문제는 이것이 한 줄로 연결되지 않는다는 것입니다.
보좌관행정사는 20년 국회 경험을 통해
부처 간 구조를 연결하고
제도를 활용 가능한 형태로 바꾸고
마을 단위 실행 계획으로 재설계합니다
정부가 준비한 판 위에서 이기는 전략을 설계하는 사람. 그것이 보좌관행정사입니다.
그래서, 먼저 진단합니다
이 홈페이지는 모든 마을을 위한 안내서가 아닙니다. 저는 선정 가능성이 있는 마을만 다음 단계로 안내합니다. 이를 위해 '마을 선정 가능성 사전 구조 진단'을 진행합니다.
대상
이장 · 주민대표
(마을 추진 주체)
방식
30~40분 구조 점검
(전화/온라인) + 사전 질문지
결과물
사업진행
OR
사업구조 설계를 위해 1년후 사업진행
비용
유료 (추후 컨설팅 비용에서 감액)
* 모든 컨설팅 비용은 전화상담 후 진행합니다.
다만, 최소한의 계약금을 제외한 비용은 '햇빛연금마을'에 선정 되어 태양광소득이 발생한 후에 받습니다. 정부시책에 맞춰 주민부담을 최소화 합니다.
이 진단은 마을의 현재 상태를 객관적으로 점검하고, 정부의 선정 기준에 비추어 어느 위치에 있는지를 파악하는 과정입니다.
진단 결과에 따라 지금 바로 도전할 수 있는 마을인지, 아니면 구조를 보완한 후 도전해야 하는 마을인지를 명확히 알려드립니다.
아래 '마을 선정 가능성 사전 구조 진단 신청' 버튼을 누르시면, 진단페이지로 이동합니다. 이 진단은 '선정 보장' 서비스가 아닙니다.
지금 도전해도 되는지, 1년 더 준비해야 하는지를 판단하는 과정입니다.
시작하기 전에 꼭 드리는 말씀
햇빛소득마을은 "빨리 시작하는 마을"이 아니라 "준비가 된 마을"이 선택됩니다.
이 페이지의 목적은 마을이 무리하게 도전하지 않도록 돕는 것입니다.
선정 가능성이 낮은 상태에서 무리하게 추진하면 마을 내 갈등만 생기고,
시간과 비용만 소모됩니다.
정확한 구조 판단 없이 시작하는 것은 마을 공동체에 오히려 해가 될 수 있습니다.
보좌관행정사 010-3595-4220
이 홈페이지는 모든 마을을 위한 공간이 아닙니다.
선정 가능성이 있는 마을을 위한 '구조 판단' 자료이며, 선정되기 위해 보완하기 위한 공간입니다.
단순 문의/영업 목적의 연락에는 답변드리지 않습니다. (이장·총무·주민대표 중심으로 운영합니다.)
행정법률전문 행정사사무소 대관
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